|
25.10.2004 - Договорные отношения на энергорынке
Алексей Бежевец
Энергетическое право Украины развивается весьма активно, в соответствии с нуждами украинской экономики и тенденциями бизнес-процессов в Украине. Ряд накопленных проблем топливно-экономического комплекса страны, из которых самыми болезненными следует отметить исполинские долги за энергоресурсы и изношенность энергетического оборудования, нуждается в действенном реагировании. Прежде всего следует отметить Закон Украины «Об электроэнергетике», принятие и дальнейшая реализация которого позволила остановить гиперактивное накопление долгов в электроэнергетике и, по состоянию на сегодня, выйти практически на 100% оплату электроэнергии, проданной на оптовом рынке электроэнергии. С момента принятия Закона (16.10.1997) в него 21 раз вносились разнообразные изменения и дополнения, что свидетельствует о высокой динамике развития этой отрасли права. Следует отметить, что Министерством топлива и энергетики Украины подготовлен законопроект, которым предполагается внести существенные изменения в указанный Закон с целью усиления регуляторной функции государства для обеспечения реконструкции, модернизации и строительства объектов электроэнергетики. В частности, предполагается внедрение механизма эффективного обеспечения финансирования реконструкции, модернизации и строительства объектов электроэнергетики. Правила игры на оптовом рынке электроэнергии (ОРЭ) также постепенно изменяются. В перспективе, согласно Концепции функционирования и развития ОРЭ Украины - постепенный переход этого рынка к двусторонним контрактам и балансирующему рынку электроэнергии. Фактически, этот переход постепенно осуществляется уже сейчас. Следует отметить принятый в позапрошлом году Закон Украины «О мероприятиях, направленных на обеспечение постоянного функционирования предприятий ТЭК», которым предусмотрено применения механизмов погашения долгов в ТЭК, которые были накоплены раньше (списание, реструктуризация, взаимозачет и т.п.). На время участия предприятия ТЭК в процедуре погашения задолженности подлежат приостановлению исполнительные производства и мероприятия принудительного исполнения решений относительно этого предприятия. Указанное обстоятельство, несомненно, является весьма заманчивым для предприятий ТЭК, которые вошли в указанный реестр. Не зря действие процедуры погашения задолженности в конце прошлого года было продлено до 01.01.2008. При этом, Законом предусмотрены также значительные налоговые льготы предприятиям ТЭК, которые принимают участие в погашении задолженности согласно его положениям. Можно утверждать, что по масштабности мероприятий по решению долговых проблем в энергетике этот закон является беспрецедентным. Среди наиболее интересных дел, связанных с энергетикой, следует отметить громкие процессы, связанные с перераспределением собственности на контрольные пакеты облэнерго (Львовоблэнерго, Полтаваоблэнерго, др.), дела по искам генерирующих компаний к ГП «Энергорынок» и НКРЭ с требованиями об обязательстве НКРЭ внести изменения в алгоритм распределения средств на ОРЭ, а также большое количество «долговых» дел с интересными нюансами правовой позиции и громадными (сотни миллионов гривен) суммами, предъявленными к взысканию. Даже поверхностный анализ судебной практики по решению дел, связанных с отношениями в энергетике, свидетельствует о значительном количестве противоречивых решений, о различном применении аналогичных правовых норм разными судами. Также следует отметить не всегда обоснованное и взвешенное применение судами мер по обеспечению иска, которые неоправданно влекут неблагоприятные последствия для другой стороны спора. Сейчас накопилось значительное количество решений хозяйственных судов по спорам между участниками ОРЭ (преимущественно относительно взыскания задолженности), которые длительное время не выполняются, и перспектива выполнения которых является сомнительной. Учитывая все эти обстоятельства, целесообразно возвратиться к идее создания третейского суда ОРЄ, на который были бы возложены задачи разрешения споров между участниками ОРЄ. Соответствующая инициатива уже обсуждалась на Совете оптового рынка, нашла свое одобрение, однако до реализации идеи дело так и не дошло.
Аудиторская фирма "Арка", Юридическая фирма "АРКА"
Юридические услуги по правовому консалтингу клиентов, юридическое сопровождение,
судебные споры.
Copyright © Группа компаний "АРКА", 2007
|
